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政府关门风险遇上债务违约 美联储能否如期布署

发布时间:2018-01-17 点击量:

据彭博报道,因担心美国提高债务上限的优先级在3月初会被置于避免政府停摆之后,交易商已经开始抛售3月初到期的国债。3月1日和3月8日到期的国债收益率周二上涨6个基点,但3月中下旬到期的国债价格则变化不大。

去年年底签署的短期融资法案将于周五(1月19日)到期,目前特朗普政府面对的一大难题是如何避免陷入关门风波。周三早些时候美国众议院共和党人讨论时限到2月16日的临时拨款法案,不过随后众议院自由党团主席Meadows称,临时支出法案在众议院并未获得足够的票数通过。

虽然这一消息令美国政府关门的风险再次上升,不过,由于目前美国国会两党一致同意提高预算上限,只是对提高开支的领域存在分歧,依据以往的经验,两党最终会在短期融资法案到期前最后一刻为政府“续命”,投资者或许不必过于担心。

真正令人担忧的是,去年12月美国财政部公布的月度债务报告显示,12月底剩余的债务空间大大小于预期。美国国会预算办公室在去年11月预测,联邦政府可能在今年3月底或4月上旬,因资金耗尽而面临债务违约风险,不过市场人士认为这一时间可能在3月初。而一旦时限到2月16日的临时拨款法案到期并通过下一个临时支出法案,届时债务违约期可能会“撞上”支出法案的到期日。

早在2013年,债务违约期与政府停摆风险也曾同时出现,当时短期支出法案无法获得通过,国债收益率一度飙升33个基点,最终国会不得不一致同意提高债务上限。美国财政部长努钦也许已经意识到这一问题的严重性,此前努钦已经要求国会共和党领袖在2月28日前提高政府债务上限,并一再强调希望在政府潜在违约期到来之前能够提高债务上限。

出于对美国政府出现债务违约以及偿债能力的担忧,大公国际本周宣布下调美国主权信用评级,将美国本、外币主权信用等级由A-下调至BBB+,评级展望负面。大公国际表示,美国政治体系对经济带来负面作用,使得政府偿债能力下降,而特朗普税改将使这一局面进一步恶化。

而一旦这两大风险同时出现,美联储的加息计划或将“易辙改弦”。事实上,美联储在政治不确定性威胁到金融市场稳定之际改变计划不是没有先例。2016年,该央行就因出于英国脱欧公投引发市场动荡的担忧而推迟原定于6月份的加息计划,并等到美国大选尘埃落定之后的12月才上调了利率。

美联储将于2018年3月20-21日举行货币政策会议。自去年12月中旬以来,美联储今年3月加息25个基点至1.5%-1.75%区间的概率一直保持在60%以上,最新数据显示,美联储3月加息的概率已经上升至72.6%。倘若支出法案到期和债务违约风险同时席卷市场,或将再现2013年金融市场的乱局,甚至打乱美联储加息的步伐。

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